1964 yılında  Erzincan’da doğdu. İlk-Orta ve Lise tahsilini Erzincan’da tamamladı.  1986 yılında Ankara Üniversitesi Siyasal Bilimler Fakültesi İktisat Bölümü’nden mezun oldu.
Aynı yıl İçişleri Bakanlığı’nın açmış olduğu Kaymakam Adaylığı yarışma sınavını kazandı. 1987 yılında İçel İli  kaymakam adayı olarak göreve başladı. 1988-1989 yılları arasında 1 yıl süre ile İçişleri Bakanlığı tarafından İngilizce dil öğrenimi ve mesleki çalışmalarda bulunmak üzere İngiltere’ye gönderildi. İngiltere dönüşünde 6 ay süreyle Kütahya İli Emet İlçesi Kaymakam vekilliği görevini yürüttü.

 1990-1992 yılları arasında Kayseri İli İncesu Kaymakamlığı, 1992-1994 yılları arası Ağrı İli Taşlıçay Kaymakamlığı, 1994-1997 yılları arasında da Bitlis İli Ahlat Kaymakamlığı görevlerinde bulundu.
1997-2001 yılları arasında Rize Vali Yardımcılığı yaptı. 2001 yılında İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu’na Mülkiye Müfettişi olarak atandı ve 6 ay sonra Mülkiye Başmüfettişi oldu.

2003 yılı Mart ayında Turizm Bakanı Sayın Güldal AKŞİT’in danışmanı olarak Turizm Bakanlığında görev yaptı. Daha sonra 2 yıla yakın bir süreyle Sosyal Hizmetler, Aile, Kadın ve Özürlülerden Sorumlu Devlet Bakanı Sayın Güldal Akşit’in, Devlet Bakanı Başdanışmanı olarak görev yapan Sayın TOPRAK, 2005 yılı Şubat ayından beri İçişleri Bakanlığı Genel Sekreteri olarak görevini yürütmekte iken 05/03/2007 Tarih ve 2007/11773 Sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile Çorum Valiliğine atandı. 23/03/2007 tarihinden bu yana Çorum Valiliği görevinde olup, Avukat Selime TOPRAK ile evli ve iki kızı bulunmaktadır.